每年的這個時候，都是我想出去旅遊的時候
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
3月13日，民進黨英系立委陳明文、羅致政、劉櫂豪、莊瑞雄、王定宇共同舉行記者會，大聲疾呼的要訂立「反滲透法」來防止間諜滲透，並對於假新聞進行管制。3月16日，行政院會馬上就表態，假新聞的管制不但不會以立法或修法來加以處理，未來還將與網路業者建立真實查核機制，以警示的字眼，提醒民眾在轉載可能是假新聞的時候，可能要負的法律責任。
假新聞的定義是甚麼？
然而，假新聞的定義是甚麼？是未善盡查證責任的新聞嗎？還是當事人否認的新聞？正好這幾天有一條新聞被熱烈討論著，就是為了基層農會選舉，民進黨負責預訂渡假村操盤的陳明文遭到新潮流的林宜瑾在中常會裡痛斥，也有媒體報導上個月底在蔡英文官邸，陳菊當面炮轟黨中央不該在選舉過程中放話。然而。這兩條新聞都遭到當事人的否認，總統府甚至說，媒體的報導不是事實。
從大法官第509號解釋來看記者的報導，只要沒有惡意以及確信為真的情況下，報導內容就算與真實情況不符合也不構成誹謗，而這也是多年來媒體在憲法保障下所體現的言論自由。然而，我們的政府說要管制假新聞，那麼要如何判斷一條新聞是假的新聞，如果認定用P圖的方式修改照片是假新聞，那麼專門用設計畫面來表達新聞重點的媒體，應該準備要關門大吉了，如果是用模擬的方式還原現場，那麼更多的新聞在事後證明，當時模擬的現場也只是一面之詞，甚至於是記者自己推理而成，而這一些算不算是假新聞呢？
2002年涂醒哲被李慶安指控舔耳事件，2005年台北市議員王育誠自導自演的腳尾飯事件，2007年TVBS記者協助黑道份子亮槍事件，這些都是標準的假新聞，當時媒體在知道是假新聞之前，不但無法事先查證其真實性，還讓假新聞的後續發展了好幾個月，如果這些事件在今天重演，更可以預料，臉書、LINE、微信等通訊軟體訂房會被民眾大為轉傳，甚至於會紅到國外去，而行政院以目前的管制措施，能夠防止這樣的假新聞產生嗎？當然不行，因為當時沒有人懷疑李慶安的公信力，沒有人認為王育誠所公布的影片其實是自導自演，更沒有人會想到，黑道亮槍的影片竟然是電視台記者協助拍攝的。
誰能夠定義假新聞
當總統府否認「陳菊當著蔡英文的面怒轟黨中央」的這則新聞報導內容時，明確指的是這則新聞報導不是事實，意味著這條新聞就是假新聞。按照法律面來說，蔡英文與陳菊都應該對媒體提起告訴，否則這樣的新聞繼續流傳，對兩位民進黨內的領袖而言，是名譽與人格上的損害。但從政治面看，這兩位政治人物本於氣度和寬容，不跟媒體計較，因此也就沒有後續動作。根據行政院管制假新聞的做法，網路上的轉載，其他媒體的跟進，甚至於網友們的轉貼、流傳，都將面臨行政部門警告說，「這條新聞可能不是事實，轉載要自負法律責任」。這種新聞源頭不處置，卻對轉傳媒體或個公寓式酒店人警示甚或管制的做法，基本上是捨本逐末、弄錯了重點。
換句話說，當行政部門出來否認之後，所有先前的新聞報導都形同是假新聞，轉傳或轉載的人都會被警告有法律責任。如果，有人認為新聞的真偽不是行政部門說了算，那麼假新聞的判定責任，只能落到司法部門身上，所以蔡英文與陳菊如果不出面提告，根本無法認定新聞的真或假，等到提告有了結果，就算確認這條新聞是假新聞，社會大眾早已沸沸漡漡，而總統府所說的「並非事實」，也是說了等於沒說。
離實際狀況太遠抓假新聞終究淪為假議題
以新聞工作的實際狀況來看，沒有一條新聞是「絕對真實」的新聞，社會新聞常常會以嫌犯的筆錄做為事件的重新呈現，只因為要趕在截稿時間之前出手，而犧牲了取得另一方面的說法，因此，在資訊不足的情形下，整個案件被法官判下來之後，才知道報導跟判決內容還有一段距離。而政治新聞，更是流言充斥，有些報導是部份派系為內鬥而釋出，只要操作者刻意出放部分資訊，光憑片面的訊息就足以傷人，從林宜瑾怒罵陳明文到陳菊怒轟黨中央就是一例，最近爆出有南部立委關說國軍人事以及中油人事，更是鬥爭的斑斑鑿痕，圈外人看得熱鬧，圈內人則是看得心驚肉跳。
每當一個媒體爆出獨家新聞的時候，幾乎其他媒體都會採取跟進，轉載轉貼是最低程度的做法，改寫或重寫則還會略為查證，但這些獨家新聞發表的時候，都會隱藏一些重要的資訊，以防其他媒體順藤摸瓜找到新聞源頭，因此其他跟進的媒體只好使用「據傳」、「驚爆」、「有媒體指出」等字眼，有些順便在標題上再多打個「？」來規避以肯定句表述的法律責任。這些新聞有的無法查證，有的經過查證也是得到否認的結果，然而，這些新聞要如何辨別其真偽，記者在寫的時候已經不是那麼有信心了，那麼誰又能來判定其真偽，還要「善意」提醒轉載、轉傳者的法律責任？
因此，新聞最多只能做到盡量的平?報導，在所有可以量化的尺度上，在版面空間、重要性位置、字數、時長等盡量給予相對等的報導內容，但真實性？以前的記者做不到100%，現在的記者只能做到盡量別低於50%就好了。
在世新大學為學生上課的時候，什麼是真實，永遠是最難以回答的問題，因為所謂的「眼見為實」，往往在鏡頭呈現的畫面中都可以做假，若以「心證」為主，卻又容易受到每個人不同的價值觀影響，我們反而看到的是，媒體新聞不再以「真偽」為追求目標，而是給閱聽大眾感官刺激、隱私窺探、以及投其所好，作為收視、閱讀、點閱的主要手段。
因此，行政部門應該思考的是，新聞媒體的自律或他律機制的強化與懲處機制，以及網路或個體媒體的輔導、管理措施，也就是說，如何以賞善罰惡的手段汰除惡質不良的媒體，並且讓雨後春筍般的網路媒體如人民團體般，要求其登記而不做實質言論管制，才能夠在社會責任與言論自由同樣重要的天秤兩端，找到真正的平衡點，此時論新聞的真假，太沉重，也太不切實際了。
●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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工商時報【陳鷖人╱綜合報導】
因為中國經濟增速放緩以及中小型車購車稅優惠減半，中國1月乘用車銷售量出現近11個月來首次下滑，1月份乘用車銷售量僅212萬輛，相較於2016年12月份大減21.4％，與2016年同期相比也減少9.8％。
對此，中國汽車協會秘書長助理許海東日前受訪時表示，受到購車稅優惠減半、消費人口減少，以及中國一二線城市汽車市場趨向飽和影響，今年中國的汽車市場增速將較2016年放緩。
中國乘用車市場信息聯席會則分析，今年春節假期提早，讓1月份銷售天數減少5天也是銷售量下滑的原因之一。值得注意的是，往年年終分紅或發放紅包後會出現的購車潮，今年並沒有出現，是否受中國經濟成長放緩影響，仍需觀察。
綜合媒體報導，汽車銷售量往往是評價該國經濟增長趨勢的指標之一，當國家經濟成長放緩時，車市與房市往往會首先進入衰退。
據了解，在2008年金融海嘯後中國政府透過一系列的救市政策，讓中國自2009年起超越美國，成為全球最大的汽車銷售市場。然而隨著近年中國經濟成長放緩，中國車市也在2015年首見衰退。
另外，近年中國政府維持經濟穩增長的同時，又必須抑制房價暴漲，因而推出許多打房政策。而在抑制房價的同時，為了刺激消費，推出稅率優惠活絡汽車市場。
華爾街見聞報導，中國國務院在2015年10月起至去年年底為止，針對排氣量1.6公升以下乘用車，實施購車稅率優惠，稅率由10％減半至5％。
不過，中國財政部日前宣布，購車稅優惠延長1年但稅率優惠減半，購車稅優惠減為7.5％，並將在2018年恢復10％稅率。
在購車稅率優惠刺激下，2016年中國乘用車總銷售量創新高，首次突破2,400萬輛，年增14.9％。中國乘用車市場信息聯席會數據更顯示，去年中國每月乘用車銷售量除了2月份外，其餘都較2015年同期增長。
此前，去年12月中國乘用車銷售量更因為消費者對優惠即將減半的預期心理，買氣隨之衝高，單月熱銷270萬輛創下歷史紀錄。
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